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文物保护工程管理办法
发布时间2018-07-25 08:54:00   浏览次数1980   文字大小此

  中华人民共和国文化部令

  第26号

  ゞ文物保护工程管理办法〃已经2003年3月17日文化部部务会议审议通过现予发布自2003年5月1日起施行。

  部长孙家正


  2003年4 月1日

  文物保护工程管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为进一步加强文物保护工程的管理根据ゞ中华人民共和国文物保护法〃和ゞ中华人民共和国建筑法〃的有关规定制定本办法。

  第二条 本办法所称文物保护工程是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。

  第三条 文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则全面地保存、?#26377;?#25991;物的真?#36947;?#21490;信息和价值按照国际、国内公认的准则保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。

  第四条 文物保护单位应当制定专项的总体保护规划文物保护工程应当依据批准的规划进行。

  第五条 文物保护工程分为保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。

  一保养维护工程系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。

  二抢险加固工程系指文物突发?#29616;?#21361;险?#20445;?#30001;于时间、技术、经费等条件的限制不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。

  三修缮工程系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修包括结合结构加固而进行的局部复原工程。

  四保护性设施建设工程系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。

  五迁移工程系指因保护工作特别需要并无其它更为?#34892;?#30340;手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。

  第六条 国家文物局负责全国文物保护工程的管理并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。

  第七条 具有法人资格的文物管理或使用单位包括经国家批?#36857;?#20351;用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位为文物保护工程的业主单位。

  第八条 承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程?#25163;省W手?#35748;定办法和分级标?#21152;?#22269;家文物局另行制定。

  第九条 文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。

  第二章 立项与勘察设计

  第十条 文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理并按以下规定履行报批程序

  一全国重点文物保护单位保护工程以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关国家文物局为审批机关。

  二省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。

  市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关由省级文物行政部门确定。

  第十一条 保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算并报省、自治区、直辖市文物行政部门备案。

  抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序。抢险加固工程中确因情况紧急需要即刻实施的可在实施的同时补报。

  迁移工程按ゞ中华人民共和国文物保护法〃第二十条的规定获得批准后按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

  第十二条 因特殊情况需要在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物的按ゞ中华人民共和国文物保护法〃第二十二条的规定获得批准后按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

  第十三条 工程项目的立项申报资料包括以下内容

  一工程业主单位及上级主管部门名称

  二拟立项目名称、地点文物保护单位级别、时代保护?#27573;?#19982;建设控?#39057;?#24102;的划定、公布与执行情况

  三保护工程必要性与实施可能性的技术文件与形象资?#19979;?#20687;或照片

  四经费估算、来源及计划工期安排

  五拟聘请的勘察设计单位名称及?#24066;Q?/span>

  第十四条 已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后再进行技术设计。

  第十五条 勘察和方案设计文件包括

  一反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片

  二保护工程方案、设计图及相关技术文件

  三工程设计概算

  四必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地?#39318;?#26009;及勘探报告。

  第十六条 施工技术设计文件包括

  一施工?#36857;?/span>

  二设计?#24471;?#20070;

  三施工图预算

  四相关材料试验报告及检测鉴定结果。

  第三章 施工、监理与验收

  第十七条 文物保护工程中的修缮工程、保护性设施建设工程和迁移工程实行招投标和工程监理。

  第十八条 重要文物保护工程按本办法第十条规定的程序报批招标文件及拟选用的施工单位。

  第十九条 文物保护工程必须遵守国家有关施工的法律、法规和规章、规范购置的工程材料应当符合文物保护工程质量的要求。施工单位应当严格按照设计文件的要求进行施工其工作程序为

  一依据设计文件编制施工方案

  二施工人员进场前要接受文物保护相关知识的培?#25285;?/span>

  三按文物保护工程的要求作好施工记录和施工统计文件收集有关文物资料

  四进行质量自检对工程的隐蔽部分必须与业主单位、设计单位、监理单位共同检验并做好记?#36857;?/span>

  五提交竣工资料

  六按合同约定负责保修保修期限自竣工验收之日起计算除保养维护、抢险加固工程以外不少于五年。

  第二十条 施工过程中如发?#20013;?#30340;文物、有关资料或其它影响文物保护的重大问题要立即记?#36857;?#20445;护现场并经原申报机关向原审批机关报告请示处理办法。

  第二十一条 施工过程中如需变更或补充已批准的技术设计由工程业主单位、设计单位和施工单位共同现场洽商并报原申报机关备案如需变更已批准的工程项目或方案设计中的重要内容必须经原申报机关报审批机关批准。

  第二十二条 文物保护工程应当按工序分阶段验收。重大工程告一段落?#20445;?#39033;目的审批机关应当组织或者委托有关单位进行阶段验收。

  第二十三条 工程竣工后由业主单位会同设计单位、施工单位、监理单位对工程质量进行验评并提交工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书及?#24471;?#31561;资料经原申报机关初验合格后报审批机关。项目的审批机关视工程项目的实?#26159;?#20917;成立验收小组或者委托有关单位组织竣工验收。

  第二十四条 对工程验收中发现的质量问题由业主单位及时组织整改。

  第二十五条 文物保护工程的业主单位、勘察设计单位、施工单位、申报机关和审批机关应当建立有关工程行政、技术和财务文件的档案管理制?#21462;?#25152;有工程资料应当立卷存档并归入文物保护单位记录档案。

  重要工程应当在验收后三年内发表技术报告。

  第四章 奖励与处罚

  第二十六条 文物保护工程设立优秀工程?#20445;?#20855;体办法由国家文物局制定。

  第二十七条 违反本办法、或对文物造成破坏的按ゞ中华人民共和国文物保护法〃及国务院有关规定处罚。

  第五章 附 则

  第二十八条 非国有不可移动文物的保护维修参照执行本办法。

  第二十九条 以前发布的规章与本办法相?#25191;?#30340;以本办法的规定为准。

  第三十条 本办法自2003年5月1日起施行。

 
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